2002年7月1日，《中国中小企业促进法》在历经一年零五个月讨论、修改后，终于在九届全国人大常委会第28次会议上获通过，该法的颁布，使中小企业的发展再度为万众瞩目。

    据统计，中国有超过800万家的中小企业，占中国企业总数的99％以上，其工业产值、实现利税和出口额分别占全国的60％、43％和60％左右，中小企业创造的最终产品和服务的价值占我国GDP的50.5％，解决就业占我国城镇总就业量的75％以上。然而，对贡献率如此之大的中小企业，直接决定其持久竞争力的人才和融资，依然是我们今天拾之颇重的话题。

    中国的中小民营企业经过艰苦创业发展到今天，在国民经济中的地位可谓举足轻重，它已成为国家财政收入的主要来源，成为劳动就业的广阔市场，成为市场交易品的主要提供者，如果现在还不用心支持中小民营企业，于国情、于民情似乎都有悖逆。日前，在全国工商联召开的“民间投资环境与发展战略论坛”上，国家计委、国家开发银行、全国工商联的专家及优秀民营企业的代表提出：我国如果再要忽视民营经济，我们国家的经济结构就将走向日益不合理的警戒线，中国经济的发展就将遇到很大的“瓶颈”。所以，上至中央政府，下至地方各级机构都逐渐将民营企业的发展提高到日益重要的位置，为此，国家计委、国家经贸委、中国人民银行、科技部等许多部委近些年专门成立中小企业司；2001年底，国家计委颁布实施《关于促进和引导民间投资的若干意见》，2002年7月1日正式颁布的《中小企业促进法》，这一方面说明国家将民营企业提高到空前重视程度；另一方面说明，我们的中小民营企业急需借助政策的力量，获取人才、市场准入尤其是资金方面的支持，何以如此？

    融资利市下民企有“四结”

    虽然，以“半壁江山”来形容民营企业的重要性也毫不为过，但现实中，似有许多人对中小民营企业抱成见不放，一说是中小的，一说是民营的，就认为它是不入主流经济的、是管理不善的，它就是产品没有市场定型的，它的发展前途是以投机为特征的……这些类似微词为定性的观念，是导致民企融资难的首要原因。事实已多次证明，企业规模的大小不能成为企业是否优秀的决定因素，反之，有的企业发展得再好也大不了，如“金川保健啤酒”、“王致和臭豆腐”、“伊利鲜奶”，这些企业因其特殊的地域性质和市场环境，决定其只有小才能向精品发展。所有制也不是决定企业优秀与否的关键，撇开2900家国有改革试点企业不说，其余的国有企业与民营企业相比，客观地说，民营企业比国有企业的业绩好，而且潜力大，既然如此，我们绩优的、有潜力的民营企业为什么却屡为融资棘手呢？这在一定程度上不得不归结为人的认识问题，有诸多迹象都表明，对中小民营企业的偏见，一日不改，其难不已。

    第二方面，民营企业融资难，产生于银行、证券部门。尽管证券市场的规则规定：对入市主体一视同仁，但实践中不时有差强人意之处，如证券市场成立之初的宗旨就是为国有大中型企业服务，因此民营企业要进入直接融资市场，它在股市或债市上都会遇到比国有企业更多的困难；从间接的银行融资来说，我们目前80％的金融天下，仍为国有四大商业银行主导，而这些由专业银行转过来的金融机构，重点都围绕各自领域内的国有大中型企业服务，比如中国银行，仍然延续过去主要为外经贸进出口企业、为国有外向型企业服务的做法，因此，在其主营方向和服务内容未作多大改变的情况下，它们很难为中小民营企业所用。

    中小民营企业的本身属性，决定其融资很难占到规模优势。我们经常听说很多某银行向某企业授信