| 这样涨价太草率 |
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记：至少在一定时间内，有线电视还将是垄断经营，那么，它的利润高低该由谁决定？政府如何对其控制？
袁：可以竞争的领域，利润是由市场决定的。垄断领域则不一样，它是由垄断利润决定的。这就更需要政府加强对垄断领域价格的核算和监控，不能企业想定多少就定多少，政府一批准就完事。
既然政府把垄断经营的权力交给了企业，这种“交给”实际上就是代百姓行使了选择权和监督权，所以，政府就必须要对老百姓负责，保证他们享受到优质低价的服务。
反思：为了现在和将来
记：物价局对涨价的解释是微波改光缆维护费用增加。但是随着技术的进步，或许将来某一天维护费用会降低，如果追求利润最大化的企业不主动降价，那么，谁来发动降价？
袁：这是一个比较尖锐的问题。我们经常看到涨价的消息，却很少看到有企业主动降价。即使有一天真像你所说的，有线电视维护费用降低了，我们也不太可能指望有线电视公司主动提出降价。要依靠政府的发动，而这需要政府更主动地与老百姓沟通，更多地听取民意。
记：这次涨价引来这么多怨言，您认为政府应该在哪些方面反思？
姜：对于政府来说，没有举行听证，可能是个认识问题：认为此项定价未列入听证目录，市政府安不安排听证是其自由裁量权，不安排亦不违法。但是，在现代社会，政府应该提高对公众参与的认识，行政行为应尽可能保障公众最大限度的参与。政府在可能给公众提供参与机会的条件下，如没有给公众提供参与的机会，相应行政行为即使不违反法律的明文规定，也违背法律的原则、精神，在国外，司法审查可确认这样的行政行为违法和撤销这样的行政行为。
除了听证，人们对歌华公司既是企业，又是事业的双重身份也提出质疑。事业单位在我国现在是个很难说得清的事物，有行政机关性质的，如证监会、保监会、银监会等，有公用事业性质的，如卫生防疫站、博物馆等，有科教文卫服务性质的，如学校（公立或私立）、医院（公立或私立）、研究机构（国有或民营）等；从经费来源说，有全额财政拨款的，有部分财政拨款的，有完全自收自支、自负盈亏的，等等。总之，乱得很。这次涨价也提醒我们，事业单位的体制亟待改革、亟待理顺。
袁：老百姓有这样那样的怨言，倒不一定是在乎这几块钱，更主要的是对这种办事方式不满意，这其实反映了一个深层次的问题，就是政府管理理念问题。根据现代行政理念，政府应该是“服务型政府”。政府应该善于倾听民众的声音，凝聚民心，汇集民智，从而使政府的决策更能赢得老百姓的理解和拥护。这或许是这次事件中有关部门最需要反思的。 <中国全民创业网> |
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